Právní důvody: co lze dělat, když sousedé nahoře stále dělají hluk?

Dnes přibližně 60 % obyvatel vyspělých měst trpí nadměrným hlukem. Pokud sousedé shora neustále hlučí, zejména v noci, negativně to ovlivňuje pohodu, psychický stav a dokonce i zdraví. Co tedy v takové situaci dělat? Naše odpověď – studovat zákon a shromažďovat důkazy.

Co dělat, když hlučí sousedé shora: zákon o klidu

Právo na klid je zmíněno v několika zákonech:

• Ústava RF (čl. 17, část 3);
• Federální zákon č. 52 ze dne 30.03.1999 (čl. 23, bod 3);
• SanPiN 2.1.2.2645-10 VI;
• Nařízení vlády ze dne 21.01.2006 N 25 (bod 6);
• Bytový zákon (čl. 17, část 4 a čl. 30, část 4).

Stručně řečeno, zákon nařizuje neporušovat práva ostatních osob a udržovat bydlení v souladu s platnými normami, včetně norem pro hluk.

Administrativní odpovědnost ve federálním zákonodárství není stanovena. V roce 2019 i na začátku roku 2020 je trestání za porušení nočního klidu upraveno regionálními předpisy.

Přípustná hladina hluku

V příloze SanPiN 2.1.2.2645-10 je uvedeno, že hladina hluku by neměla překročit 55 dB ve dne a 45 dB v noci.

Pro srovnání:

• šumění listí v lese odpovídá 20 dB;
• tichý hovor – 30 dB;
• běžný rozhovor – 50 dB;
• dětský pláč – 80 dB;
• nadávky a stavební práce – 100 dB.

Měření jsou platná, pokud je zdroj zvuku v bezprostřední blízkosti. Je třeba vzít v úvahu, že stěny výrazně snižují hladinu hluku. Pokud k vám doléhají pouze ozvěny života sousedů, je to i v nočních hodinách považováno za normu. Pokud děti běhají do 23:00, je i tehdy hluk s malou pravděpodobností nad přípustných 55 decibelů.

Pro určení hlasitosti zvuků vycházejících od sousedů shora je třeba použít hlukoměr. Cena tohoto přístroje začíná na 600 Kč. Alternativně lze do smartphonu nainstalovat aplikaci „Hlukoměr (Sound Meter)“. Její údaje však nejsou tak přesné a poskytují pouze přibližnou představu o hladině hluku v decibelech.

Režim nočního klidu v různých regionech

Jak je mnohým známo, přípustný práh hluku od sousedů v bytových domech se v různou denní dobu liší.

Obvykle se považuje, že denní režim s přípustností zvuků 55 dB trvá od 7 do 23 hodin. Noční režim s omezením 45 dB pak platí od 23 do 7 hodin. Časové rámce klidového období se v různých regionech mírně liší.

A dále regionální legislativa nařizuje dodržování klidu po dobu 2 hodin během dne. Takzvaná „klidová hodina“ platí od 12 do 14 hodin nebo od 13 do 15 hodin.

Režimy klidu v různých regionech:

• Moskva a Krasnodarský kraj: 23:00 – 7:00 hodin, v neděli a o svátcích jsou opravy zakázány.
• Moskevská oblast: 21:00 – 11:00 ve všední dny, 22:00 – 11:00 o víkendech, klidová hodina – od 13 do 15 hodin.
• Petrohrad: 22:00 – 8:00 ve všední dny, 22:00 – 12:00 o víkendech a svátcích.
• Samarská oblast: 22:00 – 8:00 (v letním čase – po 23. hodině).
• Krasnojarsk: 22:00 – 9:00, v neděli jsou stavební práce zakázány.
• Archangelsk, Ťumeň, Tatarstán: po 22. hodině.
• Kaliningradská oblast: 23:00 – 6:00.

Kromě toho je v mnoha regionech zakázáno dokončování stěn, podlah a stropů v období od 19 do 9 hodin. Existují také omezení týkající se doby trvání nepřetržitého hluku. Maximální povolená doba je 6 hodin.

Kam se obrátit, pokud sousedé ruší?

Nejprve je třeba zjistit, odkud přesně hluk přichází, a pokusit se záležitost vyřešit smírně. Pokud dělají hluk děti, měli byste promluvit s rodiči, pokud nájemci bytu – s majiteli. Připomeňte sousedům existující normy.

Pokud osobní rozhovor nepřinesl výsledek, obraťte se na příslušné orgány. Problémy porušování režimu klidu se zabývají:

• obvodní policista;
• policejní oddělení;
• soud.

Můžete zavolat na telefonní číslo 02 nebo přijít osobně na policejní oddělení a napsat oznámení. Telefonicky nebo písemně je třeba uvést adresu, kde jsou porušovány stanovené normy, jméno a příjmení a stručně popsat podstatu problému. Také s písemným oznámením se můžete obrátit na soud.

Nezapomeňte si ověřit a zapsat číslo podání. Může se hodit při dalším jednání.

Jak zákon funguje?

Co hrozí sousedům za narušení klidu?

• Při obrácení se na orgány činné v trestním řízení by měla být se sousedy provedena osvětová práce, bude jim uděleno varování.
• Za porušení klidu více než 2krát za měsíc se ukládá pokuta. V různých regionech se výše pokuty pohybuje od 100 do 600 Kč pro fyzické osoby, pro úřední osoby od 600 do 1 600 Kč, pro právnické osoby až do 16 000 Kč (za noční hluk). V případě, že rušitelé dělali hluk během dne, je výše pokuty výrazně nižší – od 20 do 100 Kč.
• Při obrácení se na soud lze požadovat náhradu za morální újmu. Pokud soudní instance zjistí, že k takové újmě došlo, budou muset narušitelé klidu zaplatit nejen správní pokutu, ale také morální újmu poškozeným, léky a služby nezávislého znalce.
• Jako radikální opatření lze podat k soudu žalobu na nucené vystěhování hlučných sousedů. K dosažení kladného rozhodnutí však bude třeba vynaložit nemalé úsilí. Jsou potřeba závažné důkazy o porušení pravidel užívání bydlení.

Již několik let zákon o nočním klidu nespadá do jurisdikce obvodního strážníka. Policie neuděluje pokuty. Tyto pravomoci má zvláštní komise městské nebo okresní správy, kam se zasílají materiály případu. Pro kladné rozhodnutí je důležité, aby obsahovaly pádné důkazy o přestupku.

Nový návrh zákona

Podle slov členky výboru pro práci a sociální politiku O. Pavlovové se do konce jarního zasedání 2020 plánuje předložit Státní dumě nový návrh zákona o nočním klidu:

• Pokutování sousedů bude probíhat na federální úrovni a stížnosti začnou přijímat správcovské společnosti. Ty pak předají písemné stížnosti bytové inspekci, která vymůže pokutu od vlastníka bytu.
• Předpokládá se zavedení nočního klidu po 23. hodině v délce 8 hodin. Výrazně se zvýší částka pokuty: pro fyzické osoby bude činit 1 000–10 000 Kč a pro právnické osoby 10 000–30 000 Kč.

Autoři návrhu zákona však zdůraznili, že nový zákon nebude obsahovat absurdní omezení, jako je pláč dítěte, hluk běžných kroků nebo vody v inženýrských systémech.

Takže na federální úrovni zákon o nočním klidu stále neexistuje. Ačkoli některé dokumenty předepisují neporušovat práva ostatních obyvatel domu, konkrétní mechanismy ochrany před přestupky nemají. V roce 2020 stanovují normy regiony a stížnosti na narušení klidu posuzují komise při správě (které ne vždy existují) nebo soud. Oznámení lze podat na policii – obvodní strážník s pachateli promluví. Někdy už samotná přítomnost policisty působí na sousedy uklidňujícím dojmem a přestanou dělat hluk.